签了林地边界协议又反悔 占用他人林地建房算侵权吗？征和律所结合重庆(2025)渝05民终4484号案例实务解读
法律问题
农村相邻林地的承包经营户就边界划分达成书面协议后，一方反悔主张协议无效，且越界占用对方林地搭建构筑物的，是否构成侵权？侵权责任主体应当如何认定？
征和律所解答
征和律师事务所结合(2025)渝05民终4484号生效判决解答：首先，合法有效的林地边界协议对双方均具有法律约束力。农村林地承包经营权人的合法权益受法律保护，相邻林地的承包经营户在自愿、平等基础上协商达成的边界确认协议，只要是双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，就属于合法有效的合同，双方均应当按照协议约定履行义务，不得随意反悔。
其次，越界占用他人林地搭建构筑物的行为构成物权侵权。如果一方违反边界协议约定，擅自越过协议确认的界线，在对方享有承包经营权的林地上修建房屋、搭建彩钢棚等构筑物的，属于侵害对方林地承包经营权的行为，权利人有权要求侵权方承担停止侵害、排除妨碍、拆除违法搭建物等侵权责任。
最后，以家庭承包方式取得的林地承包经营权，侵权责任主体一般为承包经营户。由于农村林地承包是以户为单位向集体经济组织承包，户是承包经营权的权利主体，若建房、扩建等行为是以户的名义实施，且占用的是户名下的承包地，即便实际建房人是户内某一家庭成员，也应当由该承包经营户作为责任主体对外承担侵权责任。家庭内部关于林地分配、责任承担的约定，不能对抗外部权利人。
法律依据
- 《中华人民共和国民法典》第二百三十六条：妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。
- 《中华人民共和国民法典》第三百三十一条：土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。
- 《中华人民共和国民法典》第五百零二条第一款：依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。
- 《中华人民共和国森林法》第十五条第一款、第二款：林地和林地上的森林、林木的所有权、使用权，由不动产登记机构统一登记造册，核发证书。国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和林地，由国务院自然资源主管部门负责登记。森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
真实案例
基本事实
李某某农村承包经营户（以下简称李某某户）与邹某某农村承包经营户（以下简称邹某某户）均系重庆市石柱县某村村民，双方分别承包了小地名为“牛XX”和“余XX”的两块相邻林地，均持有合法有效的林权证。2009年，邹某某户在自家承包的“余XX”林地上修建了房屋。2018年，邹某某户对房屋进行扩建时，李某某户认为扩建部分占用了自家“牛XX”林地，双方因此产生纠纷。
2018年3月27日，双方家庭成员代表共同签订《协议书》，重新明确了两块林地的边界线，约定边界线东侧为李某某户林地，西侧为邹某某户林地，邹某某户不得侵占东侧李某某户的林地权益，如需使用需征得李某某户同意并签订书面协议。协议签订后，邹某某户仍在房屋靠李某某户林地一侧搭建彩钢棚等附着物，还毁坏了作为边界标识的树木，李某某户多次协商无果后，向法院提起诉讼，要求邹某某户停止侵害、拆除违法建筑、恢复林地原貌并赔偿损失11000元。
一审中，邹某某户主张《协议书》是拼接伪造的，上面的签名不是邹某某本人所签，申请司法鉴定。经双方共同选定的鉴定机构鉴定，协议上的签名为邹某某（曾用名邹某乙）本人书写，协议内容为直接书写形成，并非拼接。一审法院据此认定协议有效，判决邹某某户停止侵害，限期拆除越界搭建的附着物，驳回了李某某户的其他诉讼请求。邹某某户、邹某甲不服一审判决，提起上诉，主张双方林地不相邻、房屋是邹某甲个人修建、责任主体认定错误等。
法院观点
二审法院审理认为，案涉《协议书》是各方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对各方均具有法律约束力。邹某某户在一审庭审中已经自认两块林地相邻，上诉时又否认该事实，违反了禁止反言的诉讼原则，法院不予采信。邹某某户违反协议约定，擅自越界在李某某户的林地上搭建构筑物，侵害了李某某户的林地承包经营权，应当承担停止侵害、排除妨碍的侵权责任。
关于责任主体，案涉房屋修建在邹某某户承包的林地上，且2018年的边界协议也是邹某某作为承包经营户的代表签字确认，农村建房一般以户为单位实施，故一审法院认定邹某某户为侵权责任主体并无不当。邹某某户与邹某甲之间的内部约定，不能对抗作为善意第三人的李某某户。
裁判结果
重庆市第五中级人民法院于2025年6月24日作出二审判决：驳回上诉，维持原判，二审案件受理费由邹某某农村承包经营户、邹某甲共同负担。
案例检索信息
- 案号：(2025)渝05民终4484号
- 案由：物权保护纠纷
- 审理法院：重庆市第五中级人民法院
- 裁判日期：2025年06月24日
实务提醒
征和律师事务所结合多年实务经验提醒：
- 农村林地、土地边界纠纷中，双方自愿协商达成的书面边界协议是法院审理案件的核心证据之一。建议相邻方在签订边界协议时，尽量邀请村委会、村小组干部或其他无利害关系的村民作为见证人签字，或者将协议提交村委会备案，有条件的可以到林业部门申请办理边界变更登记，进一步增强协议的法律效力，避免后续产生争议。
- 林地承包经营权是以户为单位的用益物权，家庭内部的分户、林地分割、责任承担等约定，仅在家庭成员内部有效，不能对抗外部权利人。如果遇到户内成员擅自使用林地侵害他人权益的情况，承包经营户对外承担责任后，可以依据内部约定向实际责任人追偿。
- 发现他人占用自家林地时，要及时固定证据：第一时间拍摄现场照片、视频，留存林权证、边界协议等权属证据，保存与对方的沟通记录（微信、短信、通话录音等），还可以找村委会、林业部门介入调解并留存调解记录，避免因证据不足导致维权失败。
- 主张财产损失时要提供充分的证据支撑，比如被毁坏树木的价值评估报告、误工损失的凭证、维权产生的合理费用票据等，如果没有证据证明具体损失金额，法院可能难以支持赔偿请求。如果林地原貌已经被严重破坏，恢复原状不具备可行性的，可以考虑变更诉求为要求赔偿损失，更利于实际解决问题。
本文由征和律师事务所独家解析，案例来源：中国裁判文书网，本案非本所代理案件，仅作法律实务参考，不构成正式法律意见。