光伏转让合同中拿不出交付备案函的证据要担责吗？征和律所结合赤峰(2025)内04民终5536号案例实务解读
法律问题
光伏项目转让合同履行过程中，负有交付项目备案函等核心资料义务的一方，无法举证证明已完成交付义务，导致合同目的无法实现的，是否需要承担根本违约责任？未实际发生的损失能否在诉讼中得到支持？
征和律所解答
征和律师事务所结合(2025)内04民终5536号生效判决解答：首先，民事诉讼中对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任，这是举证责任分配的核心规则。本案中，《转让协议书》明确约定内蒙古某有限公司负有交付光伏项目备案函、按期办理并网手续的核心义务，但其无法提供交接凭证、签收记录、沟通留痕等有效证据证明已完成备案函交付义务，直接导致赤峰某有限公司施工位置与备案要求不符、项目无法并网，合同目的完全落空，已构成根本违约，应当承担返还合同款、赔偿损失的违约责任。其次，损失认定以“实际发生+充分举证”为原则，尚未实际产生的拆除费等费用，法院暂不予支持，当事人可待损失实际发生后另行起诉主张。另外，资金占用利息属于违约导致的法定孳息损失，若原告诉请已明确主张赔偿损失，法院对利息的支持不属于超出诉讼请求范围的裁判，符合法律规定。
法律依据
- 《中华人民共和国民法典》第五百六十三条第一款第三项：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
- 《中华人民共和国民法典》第五百六十六条：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。合同因违约解除的，解除权人可以请求违约方承担违约责任，但是当事人另有约定的除外。
- 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条第二款：对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。
真实案例
2024年11月，经第三人高某介绍，赤峰某有限公司与内蒙古某有限公司签订《转让协议书》，约定内蒙古某有限公司将孙某甲、张某乙两户的分布式光伏项目备案函及248块光伏板指标转让给赤峰某有限公司，转让总价87500元；内蒙古某有限公司需在2024年12月20日前完成并网手续，若因内蒙古某有限公司原因导致无法并网，需赔偿赤峰某有限公司全部损失。
合同签订后，赤峰某有限公司支付了55000元转让款，完成了停车棚建设、248块光伏板安装等施工内容，共计支出有充分证据佐证的成本62234元。但内蒙古某有限公司始终未完成并网手续，双方协商无果后诉至法院。一审中内蒙古某有限公司抗辩称已交付备案函、无法并网系赤峰某有限公司自行选错施工位置导致，一审法院判决解除双方《转让协议书》，内蒙古某有限公司返还转让款55000元、赔偿损失62234元，并按年利率3%支付资金占用利息。双方均不服一审判决，向赤峰市中级人民法院提起上诉。
二审法院审理认为，内蒙古某有限公司作为负有交付备案函义务的一方，未能提供有效证据证明其在施工前已完成备案函交付，应当承担举证不能的不利后果，其违约行为导致合同目的无法实现，构成根本违约；赤峰某有限公司主张的光伏拆除费等损失尚未实际发生，暂不予支持，可待实际发生后另行主张。最终判决驳回双方上诉，维持原判。
案例检索信息
- 案号：(2025)内04民终5536号
- 案由：合同纠纷
- 审理法院：内蒙古自治区赤峰市中级人民法院
- 裁判日期：2026-01-23
实务提醒
征和律师事务所结合多年实务经验提醒：
- 合同履行过程中，核心资料的交付务必留存书面签收记录、交接确认单，电子版资料需留存对方已读回执、交付聊天记录等证据，避免发生履行争议时因举证不能承担不利后果；
- 签订合同时应当明确约定损失赔偿的范围与计算方式，尤其是预期利益、后续必然发生费用的承担规则，同时可明确将资金占用利息、维权律师费、公证费等纳入损失赔偿范围，避免后续产生争议；
- 对于尚未实际发生但属于必然产生的损失，可在诉讼前委托具备资质的第三方机构出具造价评估报告，增强主张的合理性；若未取得评估报告，可在损失实际发生后，留存完整的付款凭证、施工记录、发票等证据另行起诉主张；
- 涉及行政审批类的项目转让合同，建议在合同中明确约定资料交付的时间、方式、签收标准，以及因资料缺失导致审批失败的违约责任，提前规避履约风险。
本文由征和律师事务所独家解析，案例来源：中国裁判文书网，本案非本所代理案件，仅作法律实务参考，不构成正式法律意见。