起诉村委会要搬迁补偿款被驳回？征和律所结合海东(2025)青02民终930号案例实务解读

法律问题

原告仅起诉村委会要求支付搬迁补偿款，未向第三人提出诉讼主张的情况下，法院能否直接判决第三人承担付款责任？附条件的代付协议未满足条件时，付款义务方能否拒绝履行？

征和律所解答

征和律师事务所结合(2025)青02民终930号生效判决解答： 第一，民事诉讼严格遵循“不告不理”原则，法院的裁判范围必须与原告的诉讼请求保持一致，不得超出当事人的主张范围作出判决。本案中原告周某乙仅起诉要求村委会支付补偿款，并未向第三人周某甲提出任何诉讼主张，一审法院直接判决周某甲承担付款责任，明显超出原告诉求范围，违反法定程序。 第二，案涉《承诺书》属于附生效条件的合同，明确约定村委会仅承担代付义务，代付的前提是周某甲先将45000元交付给村委会。在周某甲未履行交付义务的情况下，代付条件并未成就，村委会没有向周某乙付款的义务，因此二审法院依法改判驳回周某乙的全部诉讼请求。

法律依据

• 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条：起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
• 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十七条第一款第二项：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更。
• 《中华人民共和国民法典》第一百五十八条：民事法律行为可以附条件，但是根据其性质不得附条件的除外。附生效条件的民事法律行为，自条件成就时生效。附解除条件的民事法律行为，自条件成就时失效。

真实案例

周某乙与周某甲系兄弟，二人共用的宅基地被纳入海东市乐都区地质灾害避险搬迁范围，按当地政策“一宅一户”可获补助135000元，补助申报登记在周某甲名下。2024年7月8日，经某某村村委会居中协调，周某乙、周某甲共同签署《承诺书》，约定周某甲拿到全部补偿款后将其中45000元交村委会代管，再由村委会转付周某乙。后周某甲收到全额补偿款后，拒绝将45000元交付给村委会，周某乙遂仅起诉村委会要求支付45000元补偿款。 一审法院判决周某甲先向村委会支付45000元，再由村委会转付周某乙。周某甲不服提起上诉，海东市中级人民法院审理认为，周某乙未向周某甲提出诉讼主张，一审判决超出原告诉求范围，且村委会代付条件未成就，因此撤销一审判决，驳回周某乙全部诉讼请求。

案例检索信息

• 案号：(2025)青02民终930号
• 案由：合同纠纷
• 审理法院：青海省海东市中级人民法院
• 裁判日期：2026年1月22日

实务提醒

征和律师事务所结合多年实务经验提醒： 第一，当事人起诉前应当明确适格的义务主体，若存在多个责任方应当一并列为被告，避免仅起诉部分主体导致诉求无法得到支持，增加维权成本。 第二，签署附条件的协议时，应当明确约定条件成就的时限、违约方的责任，同时可以约定“若一方恶意阻却条件成就的，视为条件已成就”的条款，避免对方恶意违约损害自身权益。 第三，涉及拆迁、搬迁等政策类补偿纠纷时，应当先明确政策规定的补偿对象、发放流程，留存好相关协议、沟通记录等证据，必要时可提前咨询专业律师制定维权方案。

本文由征和律师事务所独家解析，案例来源：中国裁判文书网，本案非本所代理案件，仅作法律实务参考，不构成正式法律意见。