委托代办买卖建筑资质合同无效已付费用要返还吗？征和律所结合阜阳(2025)皖12民终7013号案例实务解读
法律问题
委托他人代办并买卖建筑企业资质的合同被认定无效后，委托人已支付的代办费用是否有权要求返还？双方多笔无备注往来款如何认定与案涉款项的关联性？
征和律所解答
征和律师事务所结合(2025)皖12民终7013号生效判决解答：首先，代办并买卖建筑企业资质的行为违背公序良俗、扰乱建筑市场公平竞争秩序，双方签订的委托合同依法无效；其次，合同无效不等于受托人无需返还财产，根据民法典规定，民事法律行为无效后，行为人因该行为取得的财产应当予以返还，不能因合同无效就侵占对方合法财产；第三，双方存在多笔经济往来的，主张某笔款项用于抵扣案涉债务的一方应当承担举证责任，无证据证明款项与案涉事项关联的，不能认定为案涉款项的还款。
法律依据
- 《中华人民共和国民法典》第一百五十三条第二款：违背公序良俗的民事法律行为无效。
- 《中华人民共和国民法典》第一百五十七条：民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定。
- 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉合同编通则若干问题的解释》第十七条：合同违反法律、行政法规的强制性规定，或者违背公序良俗的，人民法院应当认定合同无效。
- 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十七条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
真实案例
2021年刘某委托徐某代办7家建筑企业资质，先后向徐某转款共计77万元，转款备注均明确指向代办资质事项，但徐某未按约定期限完成代办义务。2022年12月1日徐某向刘某转还10万元，同月7日双方签订第二份《办理资质合同》，将委托事项变更为代办6家阜阳区域的市政房建二级资质，合同金额调整为60万元，约定2023年内完成交付，但徐某仍未完成任何委托事项。
刘某起诉要求徐某退还剩余代办费，徐某抗辩称2022年12月1日前的多笔转款均是退还案涉代办费，且刘某还欠付其其他项目款项54.5万元，应当在本案中抵扣。法院审理认为：案涉委托合同因约定代办并买卖建筑资质、严重扰乱建筑市场公平竞争秩序，依法认定为无效；徐某因该合同取得的代办费应当予以返还，2022年12月1日前的转款无证据证明与案涉代办事项有关，不予认定为案涉还款；徐某主张的54.5万元欠款与本案不属于同一法律关系，不予处理，可另行起诉。最终一审判决徐某返还刘某51万元，二审法院驳回徐某上诉，维持原判。
案例检索信息
- 案号：(2025)皖12民终7013号
- 案由：委托合同纠纷
- 审理法院：安徽省阜阳市中级人民法院
- 裁判日期：2026-01-13
实务提醒
征和律师事务所结合多年实务经验提醒：
- 建筑企业资质属于行政许可范畴，国家明确严禁代办、买卖资质，此类委托合同不受法律保护，不仅无法实现合同目的，相关主体还可能面临行政处罚，建议企业通过配备符合法定条件的人员、积累对应业绩等正规途径申请资质。
- 双方存在多笔经济往来的，转款时务必明确备注款项用途，避免后续发生纠纷时无法举证款项性质，导致自身权益受损。
- 若诉讼中对方主张用其他往来款抵扣本案债务的，可要求对方举证证明款项与本案的关联性，不属于同一法律关系的可要求对方另案主张，无需在本案中抵扣。
- 合同被认定无效后，并非所有权利都不受保护，已支付的合法财产仍有权要求对方返还，不存在“违法合同就不能起诉”的情况，权益受损方可通过司法途径主张财产返还。
本文由征和律师事务所独家解析，案例来源：中国裁判文书网，本案非本所代理案件，仅作法律实务参考，不构成正式法律意见。