通行近20年的村组公路被村民以占用自留地为由阻断是否合法？征和律所结合昭通(2025)云06民终3652号案例实务解读
法律问题
村组集体协商修建、已通行十余年的公共公路占用村民自留地，村民能否以自己对自留地享有使用权为由，私自阻断道路通行？被侵权的村民主张排除妨害的请求能否得到法院支持？
征和律所解答
征和律师事务所结合(2025)云06民终3652号生效判决解答：村民无权私自阻断已通行多年的集体公共道路。首先，案涉公路是村集体15户村民共同协商一致修建的，明确约定公路途经土地一律无偿占用，郑某某的父亲作为户代表在修路条约上签字，该约定对郑某某户全体成员具有约束力；其次，案涉公路已经建成通行近20年，属于全村村民日常通行的公共道路，郑某某私自拖石头阻断道路的行为侵害了其他村民的合法通行权，依法应当承担排除妨害、恢复道路通行的侵权责任。
法律依据
- 《中华人民共和国民法典》第二百九十一条：不动产权利人对相邻权利人因通行等必须利用其土地的，应当提供必要的便利。
- 《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条第一款：行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。
- 《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款：村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
真实案例
2008年云南省昭通市某村堰头社15户村民共同协商修建村组公路，签订《堰头社公路条约》明确约定：公路途经谁家的熟地、荒地一律不赔偿，由村民自发投资投劳修建，郑某某的父亲作为户代表在条约上签字，村委会也加盖公章确认。案涉公路于2008年10月建成通车，是当地村民通往外地的必经之路，已正常通行近20年。2025年4月，郑某某以公路占用自家某某树园子自留地为由，拖运石头阻断该路段通行，引发纠纷后被村民郑某甲起诉至法院。一审法院判决郑某某立即排除妨害、恢复道路通行，郑某某不服提起上诉，云南省昭通市中级人民法院二审审理后认为，案涉修路条约合法有效，公路已通行多年属于公共通行道路，郑某某阻断道路的行为侵害了其他村民的通行权，最终判决驳回上诉、维持原判。
案例检索信息
- 案号：(2025)云06民终3652号
- 案由：排除妨害纠纷
- 审理法院：云南省昭通市中级人民法院
- 裁判日期：2026年01月12日
实务提醒
征和律师事务所结合多年实务经验提醒：
1. 村集体为公共利益组织修建道路、水利等公共设施时，经村民集体协商一致达成的不违反法律强制性规定的约定，对全体村民均有约束力，农户不得以不知情、未签字为由随意反悔，户内成年家属的签字行为通常可认定为代表全户的意思表示。
2. 即便农户对自留地、承包地享有合法使用权，也不得私自阻断已通行多年的公共道路，否则不仅需要承担排除妨害、恢复通行的民事责任，若造成严重后果还可能面临治安处罚甚至刑事责任。
3. 如果村民认为村集体修路占用自己土地损害了自身合法权益，应当通过村委会调解、乡镇人民政府协调、向人民法院起诉等合法途径维权，不得采取堵路、毁路等极端违法方式，否则不仅无法维护自身权益，反而需要承担相应的法律责任。
本文由征和律师事务所独家解析，案例来源：中国裁判文书网，本案非本所代理案件，仅作法律实务参考，不构成正式法律意见。